La calidad en la producción de servicios basada en decisiones gerenciales para la fabricación y producción de los mismos, es lo que logra la estabilidad y resistencia en empresas de cualquier ámbito. La calidad de servicio viene a formar parte entonces de la relación entre el servicio esperado y el servicio percibido, es decir que viene dado como una manera de satisfacción del cliente en el sentido de cumplir sus requisitos o no; con la atención en distintos factores determinantes como: la eficacia de la empresa en la gestión de las expectativas de los clientes, la experiencia de los clientes con productos de la competencia y si la calidad final de servicio está en relación con la estrategia de comunicación de la empresa y las opiniones de tercero. En este ámbito de producción, se considera también la servucción, como sistema relacionada con la fabricación de servicios que a diferencia de la fabricación de un producto, el cliente forma parte directa con este sistema. La servucción dentro de una organización une al cliente, al soporte físico, el personal, el servicio y el sistema de organización como elementos para la producción de un determinado servicio. Los sistemas de servucción, haciendo uso de su gestión de calidad, dan origen a operaciones de producción aplicadas en la administración y fabricación de servicios.
La gestión de calidad en el proceso de servucción, constituye un papel muy importante ya que controla la cuantía de clientes en un determinado período de tiempo. Otro factor influyente es que la organización debe adoptar elementos tangibles para la fabricación de servicios, conociendo las necesidades y gustos del consumidor para la mejor calidad del servicio. En este sentido, los requisitos para la fabricación de un servicio como la prestación del servicio, deben ser aceptados y controlados por la gestión de la calidad de servicios
La responsabilidad social en el medio empresarial, en lo que se refiere a fabricantes y distribuidores, influye al momento de adquisición de bienes o servicios, la cual se puede transformar meramente en un rechazo de esta; ya que los consumidores toman en cuenta las actitudes y aptitudes de las personas encargadas en determinada empresa. En este sentido, además de que la Responsabilidad Social Empresarial, beneficia a los consumidores de ciertos productos, también beneficia a la empresa en relación con sus ingresos o la forma de percibir dinero. Esta responsabilidad está basada primordialmente en tres aspectos de confianza y credibilidad como lo son la ética, la imagen y reputación empresarial. La Responsabilidad Social empresarial, también enmarca, además del beneficio propio de la empresa, los vínculos de personas que cumplen determinados objetivos para dicho beneficio; como empleados, accionistas, proveedores, distribuidores y comunidades. Las empresas que gestionan bajo este concepto tienen la definición de considerar este proceso más que como un gasto, como un costo, el cual posteriormente generará beneficios rentables involucrados con mejorar la imagen capitalista de la empresa u organización, establecer relaciones sociales, participar en nuevos mercados de producción y mantener la lealtad de los clientes. Este compromiso debe adoptarse de forma continua para el logro del bien común buscado; y debe aplicarse también tanto dentro como fuera de la organización, es decir, internamente (gestión del recurso humano, salud y seguridad del puesto de trabajo, gestión del impacto ambiental y de los recursos naturales) y externamente (comunidades locales, socios comerciales, proveedores y consumidores, derechos humanos, problemas ecológicos y desarrollo sostenible);afectando directamente distintos factores éticos, morales, económicos, legales, etc.; este comportamiento empresarial de responsabilidad social, se valora en varias etapas que se desplazan desde observar el buen comportamiento de la empresa basado en sus compromisos para el bienestar social de manera esporádica, hasta actividades que requieran mayor exigencia donde los trabajadores adopten valores y principios de interés común presentes durante todo el proceso productivo. Toda esta situación debe contar con bases legales vigentes para evitar riesgos sociales y ambientales generados en algunos casos sobre tratados de libre comercio.
Una empresa con Responsabilidad Social debe ofrecer bienes y servicios deseables y que generan alto nivel de satisfacción a corto mediano y largo plazo, lograr de la ética una cultura de origen empresarial, fomentar las relaciones laborales, priorizar el medio ambiente y atender intereses comunes y de la sociedad en general. La ‘’percepción’’ toma un papel importante en las decisiones del consumidor, ya que este se inclina en la adquisición de un bien o servicio, además de su calidad por la percepción que recibe en función de estos productos; por tan la percepción siendo el proceso mediante el cual un consumidor selecciona escogencias finales, forma esta definición una interacción que hace el consumidor entre los estímulos y sus expectativas.
La percepción del consumidor lograda por las empresas abarcas distintos contornos como imagen, identidad, cultura, precio, calidad, servicio, innovación, etc. En este contexto se deduce que actualmente existe un mayor mercado competitivo ya que existen en gran proporción consumidores con amplio criterio propio.
Las marcas específicas en el mercado de producción, ofrecen valores monetarios en los productos para los consumidores lo que hace más fácil su elección al momento de la adquisición y determina un nivel de calidad; inculcando fakires y creencias culturales. La personalidad de marca es identificable en los consumidores, ya que estos se establecen una asociación directa o indirecta con las marcas en forma de similitud o posesión, la adaptación de una marca específica por parte de un consumidor, le permite a este una evolución personal que va desde lo que es actualmente y a dónde quiere llegar. Las marcas en distintos sectores, en este caso el sector automotriz, son escogidas además de sus características funcionales, por sus características emotivas.
Entonces, basándose en estas teorías, la personalidad de marca está relacionada con la personalidad humana, ya que esta última, es afectada por todo lo que se encuentra asociado con individuos de la misma especie e igualmente sucede o se presenta la idéntica situación con la personalidad de marca. La percepción de la personalidad de marca en los consumidores se ve afectada entre otros elementos por la determinación de sus precios. La personalidad de marca en usuarios típicos como un caso de adopción o percepción, se da por muchas personas que usan una misma marca; y en otro caso, los usuarios idealizados que se guían por publicidades de una determinada marca, en este caso automotriz.
En países en vías de desarrollo, el agroturismo es beneficioso para el desarrollo de los mismos; la Zona Metropolitana de Mérida, siendo un sector de uno de estos países en vías de desarrollo, es un sector con grandes posibilidades turísticas debido a sus condiciones climáticas y ambientales lo cual hace que el agroturismo penetre en esta situación como factor de desarrollo. Para entrar en el tema del agroturismo, es importante hacer énfasis en el término del turismo como herramienta de desarrollo integral; que abarca niveles económicos, sociales y políticos. Cabe destacar que la economía venezolana se centra en las actividades petroleras dada su producción de petróleo pero el desarrollo de la actividad turística manejada factiblemente, no deja de ser una posibilidad para Venezuela. Sin embargo, la necesidad de nuevos ingresos ha generado en este país la implementación del turismo rural en formas agroturísticas específicamente en la Zona Metropolitana de Mérida. Con distinciones al turismo rural, el agroturismo, basando en sus actividades agrícolas ganaderas y pecuarias, implica que los turistas se involucren con actividades de este estilo en un medio rural combinadas elementalmente con actividades complementarias, donde se observe la participación de ambas partes. Actualmente, la actividad de agroturismo en, no Mérida, no concierne a la definición agroturística anteriormente descrita, debido a que no se cuenta con un confiable número de establecimientos de agroturismo especialmente en temporadas altas donde se convierten en hospedaje para los visitantes; además de esto en temporadas bajas, los establecimientos permanecen cerrados, los cual no es ventajoso desde ningún punto de vista. De igual manera los diferentes establecimientos cuentan con características determinantes del agroturismo en mayor o menor proporción; y el llevarse a cabo las actividades agroturísticas se debe a la necesidad de obtener una mayor fuente de ingresos por parte de los propietarios, aprovechar la infraestructura existente y en disposición, fomentar la atención a los clientes. También en la actualidad se observa notablemente el hecho de que el tamaño del establecimiento no influye para este negocio, no existe un patrón determinante en el alquiler de hospedaje ya que pueden ser habitaciones, cabañas, etc., y con precios acordados; igualmente es importante la publicidad y propaganda por distintos medios informativos.
El agroturismo podría asentarse en una competencia de turismos para aumentar su nivel económico, basando en una planificación de control legal. El agroturismo por ser un producto de comercialización novedoso, poco explotado y conocido ofrece nuevas oportunidades de empleo a los campesinos en sus zonas rurales además de considerar el hecho de que muchas personas buscan pasar vacaciones cerca de la naturaleza y esto aumenta los beneficios. El patrimonio cultural y nacional de la Zona Metropolitana de Mérida son las principales potencialidades para el desarrollo del agroturismo. En temporadas bajas se podrían establecer como programas de posibilidad para el aumento de la actividad, eventos diseñados para personas de cualquier edad en el ámbito agroturístico, ya que la zona cuenta con los recursos necesarios para dicha realización de programas
Cartera de microcréditos del Sistema Bancario en Venezuela (2002-2005)
En el período 2002-2005, la cartera de microcréditos del Sistema Bancario Venezolano, presentó una tendencia creciente. Esta situación es beneficiosa ya que a través de actividades productivas generadoras de ingresos, indudablemente, mejora la situación social y económica de comunidades con escasos recursos. En este contexto se debe señalar que el Sistema Bancario Venezolano, está en la obligación de otorgar microcréditos, y para esto disponer de una cartera de créditos destinada a estas transacciones; para crear, estimular, promover y desarrollar el sistema microfinanciero y microempresarial del país, la cartera de créditos administradas por el Sistema Bancaria Venezolano, se guía por algunas definiciones estratégicas e indispensables como son cartera bruta de créditos, encargada de regular los créditos otorgados en materia de turística, agrícola, hipotecaria y microempresarial; cartera de microcréditos, la cual tiene la cantidad de financiamientos otorgados por el estado; cartera de microcréditos mantenida, la cual refleja saldos de créditos de baja escala otorgados trimestral semestral o anualmente; cartera en litigio, referente a los pagos legales que aún no han sido cancelados; cartera inmovilizada, siendo esta una suma de las vencidas con el litigio; cartera reestructurada, prolongando su pago por un acuerdo entre las partes por falta de dinero y por último la cartera vencida que agrupa todos los créditos no cancelados.
En el año 2002 sólo dos bancos venezolanos adoptaron la posición de microcréditos y tenía un saldo de de Bs. 5.211 millones, la cual cambió notablemente para el año 2005 cuando contaba con 1.406.724 millones; este crecimiento notable se debió entre otras cosas al incremento de las carteras en otros bancos.
La coincidencia entre los incrementos del crecimiento de la cartera de microcréditos y los cierres semestrales del Sistema Bancario, se debió al aumento de microcréditos bancarios previamente.
En lo referente a la comparación entre la cartera de microcréditos mantenida por los subsistemas Banca Universal y Comercial, Banca del Estado y Banca de Desarrollo para el período 2002-2005, la Banca Universal y Comercial fue la que presentó mayor crecimiento en este período (797,75%), seguido por la Banca del Estado (571,23%) y la Banca de Desarrollo (60,63%). Esta situación presentada se generó por la distribución de bancos para cada subsistema. La cartera de microcréditos obligatoria, se incrementó proporcionalmente a la cartera bruta para el año 2004. El índice de morosidad de la cartera de microcréditos del Sistema Bancario estuvo altamente influenciado por los resultados del índice en el subsistema Banca del Estado.
estrategia de desarrollo (Asentamiento San Benito, estado Trujillo, Venezuela)
La participación de los actores de una organización se hace necesaria y es importante para el sistema productivo y de comercialización de la misma en combinación de la utilización con su capital social; elevando de esta manera la calidad de vida de la localidad y haciendo más efectivo el uso de la estrategia del desarrollo empresarial local. En los años 90 se implementaron distintas técnicas de participación para el progreso de las actividades anteriormente descritas, pero actualmente aún existen problemas debido al bajo nivel de participación de actores en este sector del estado Trujillo. Los actores o participantes pueden ser personas físicas o morales dependiendo de la función que realicen. En el intento de la aplicación de una participación de los actores productivos locales en el Asentamiento San Benito, estado Trujillo, Venezuela, se presentó una falla en el proyecto debido a la falta de planificación del proceso a utilizar. El tema de desarrollo local se considera por la problemática de países industrializados en cuanto a su economía; siendo condicionado por la globalización económica ya que esta implica un incremento de la competencia en los mercados y la reducción en la participación económica del Estado; por consiguiente, el proceso de globalización se ve relacionado con las acciones o procesos territoriales en el plano económico y socia ya que estos dependen de decisiones por parte de actores locales .La participación de actores locales como estrategia de desarrollo involucras aspectos sociales, educativos, culturales, políticos y participativos donde interviene físicamente el hombre para el logro de una mejor calidad de vida; este desarrollo local que pretende obtenerse mediante la implementación de nuevos métodos productivos y organizacionales, requiere condiciones culturales y mecanismos propios de organización.
Entonces, el hecho de que en el desarrollo local participen actores comunitariamente indica que estos están involucrados desde la fase inicial del proceso, relacionada con las definiciones de producción hasta la distribución del dinero sobrante; basándose en objetivos específicos como el apoyo e integración de la participación activa de los actores en el proceso de desarrollo local, iniciativas de desarrollo en el proceso de participación, aprovechar los recursos y mecanismos locales disponibles, capacitación de los actores para ejecutar el proceso de desarrollo. De esta manera el desarrollo local involucrado con la participación de actores locales se centra en un contexto social, económico-tecnológico, político-administrativo; los cuales contribuyen a este desarrollo local que tiende a mejorar el funcionamiento de la estructura productiva y la organización empresarial.
El desarrollo local es definido como un proceso complejo que tiene por finalidad consolidad el capital social comprendido en cuatro áreas como son: la confianza, la asociatividad, conciencia y valores éticos. La participación activa de los actores locales es una estrategia clave para el proceso de desarrollo, ya que evalúan ka situación local o territorial siguiendo a esto la implementación de programas solucionables usando la cultura personal o conocimientos personales para llevar a cabo dicho proceso. Las técnicas o estrategias de participación para el desarrollo, deben ser realistas económica y socialmente para el logro de las metas u objetivos planteados así como también pragmáticas, pertinentes y con una visión compartida. La unión de todas estas estrategias, garantiza el buen funcionamiento del desarrollo local, considerando como objetivo primordial la capacitación de transformación en las relaciones sociales, sus comportamientos y condiciones que estimulen la innovación del proceso para el bienestar social de la población. La participación de los agentes en el desarrollo local, es un proceso progresivo, a que requiere de asistencia continua y organizada. El Plan Nacional de Desarrollo Regional, elaborado en Venezuela e implementado para el período 2001-2007, revela la importancia de esta participación en el desarrollo local. Este Plan conlleva nuevos roles asignados a los actores en materia de desarrollo local referidos a la planificación, coordinación, promoción y evaluación de los planes de desarrollo regional.
Así mismo, el sistema productivo que sustenta la producción de la zona San Benito, estado Trujillo Venezuela, se caracteriza por ser tradicional y artesanal. Dicho proceso productivo presenta muchas dificultades tanto a nivel técnico y productivo como de comercialización. Esos problemas, llevaron a la innovación tecnológica para establecer la capacitación del personal local logrando así, objetivos positivos esperados. Este sector del estado venezolano, aún teniendo la posibilidad de convenios de producción agrícola y animal no se nivela con los objetivos y metas de desarrollo local. El hecho de que la comercialización se distribuya local e intermediariamente con otros sectores, afirma la situación problemática. El definitiva, la implementación de estrategias que involucren al capital social así como también la materialización de objetivos se hace necesario para el proceso del desarrollo local, y aún así no siendo consolidado dicho proceso, entre 1994 y 1995 se hizo una organización por parte de los actores locales en esta parte del estado venezolano, para mejorar la calidad de vida, lo cual no se ha logrado definitivamente para esta fecha, La transformación de la estructura productiva, la innovación y desarrollo tecnológico y la capacitación de los actores locales; han sido herramientas utilizadas e indispensables en el Asentamiento estudiado.
En el Asentamiento Campesino San Benito (estado Trujillo) aun cuando por iniciativa de los actores de la zona se intentó emprender un proceso de desarrollo local, éste no ha logrado concretarse, principalmente por razones como: falta de fundamentos estratégicos, errada ubicación en el modelo de participación, etc. Este proceso de participación en el desarrollo local del Asentamiento San Benito ha contado con distintas técnicas de experimentación y ensayo. Pero igualmente ha existido una notable ausencia en su estructura organizativa. Todo este escenario, nos demuestra lo indispensable que es para el desarrollo local, la participación de actores locales, es una estrategia relevante e indispensable.
Fuentes de Financiamiento de las Pequeñas y Medianas Industrias Municipio Zamora – estado Miranda 2000 – 2003
La competitividad y consolidación de las pequeñas y medianas industrial (PYMIS), depende de su determinación en estrategias gerenciales, las cuales deben estar muy bien sustentadas ya que las PYMIS constituyen la base fundamental de la economía de un país; en este sentido, las organización respaldan sus finanzas en una diversidad de mecanismos que abarcan desde la redistribución de ingresos por parte del estado hasta el mercado de capitales. Este sector de pequeñas y medianas industrias se ha visto afectado debido a los altos niveles de inflación y aún así siguen siendo clave para el desarrollo integral del país, pues constituyen más del 90% a nivel nacional, pero la falta de planificación, mano de obra, culturización, evolución y asociación ha dificultado la facilidad de financiamiento en las PYMIS y esta situación se presenta en el estado Miranda notablemente, requiriendo ayudas externas para mantenerse en el mercado.
La mayoría de las empresas de este sector son pequeñas y medianas industrias de acuerdo a su composición de trabajadores y se dedican a elaboración de alimentos y bebidas, productos metálicos, productos minerales, textiles, madera, cueros, entre otros, teniendo como fuente de financiamiento en un alto porcentaje, créditos por parte de proveedores y de la misma manera el resto de empresas distribuyen sus financiamientos entre préstamos bancarios a corto, mediano y largo plazo; lo que indica que esta clase de industrias cuenta con un alto índice de financiamiento. El costo de financiamiento de las industrias del sector Zamora, se encuentran entre el 1% al 40% de interés y usaron este financiamiento para la adquisición de equipos, materia prima e incluso para amortizar interés, pago a proveedores y otros compromisos monetarios. Según la estructura de financiamiento, las industrias medianas, presentan como mayor y principal fuente de financiamiento los ingresos propios; mientras que las pequeñas industrias se inclinan más hacia el financiamiento a corto plazo. El activo de las industrias o empresas al igual que su pasivo en proporción con su capital varía constantemente debido a las actividades de financiamiento. En lo referente a su liquidez y solvencia, son relativamente estables, a diferencia de la rentabilidad operativa que es aparentemente baja en el sector industrial.
El estudio realizado entre el período 2000 – 2003 en el estado Miranda (municipio Zamora), que las PYMIS utilizaron muy poco los fondos ajenos para hacer multiplicar la rentabilidad de los fondos propios.
La inflación en lo referente al aumento de S y S y el proceso de devaluación de la moneda, afecta considerablemente la mayoría de las pequeñas y medianas industrias del sector determinante. Sería beneficioso tomar en consideración el hecho de usar como medio de financiamiento la combinación de fuentes propias y ajenas para incrementar su rentabilidad, igualmente el generar un ahorro fiscal, deduciendo los intereses pagados al impuesto sobre la renta. Estos aspectos en combinación con la proporción de la deuda y sus costos, la utilización de organismos públicos y establecimiento de convenios formativos ayudan en gran medida al desarrollo de dichas industrias sin dejar atrás el buen estudio de la contabilidad (factor indispensable) como medio de información y mezclada con una contabilidad analítica y de costos necesariamente; para un excelente desempeño empresarial.
Para eliminar cualquier problema crediticio o económico que tenga que ver con los planes de financiamiento, una alternativa podría ser la creación de una Caja para microempresas como incentivo de ahorro colectivo – local, como garantía para los créditos otorgados. Para lograr un buen desenvolvimiento profesional bien sea en el área comercial, servicios, transporte, construcción, recreación o de manufactura, es necesario la participación de cuatro tipos de instituciones: de capacitación y asesoría, de financiamiento, de desarrollo y de empresarios asociados. También es importante la coordinación en la elaboración de planes para evaluar las instituciones financieras y las otras instituciones que han intervenido en el proceso de financiamiento
Responsabilidad social y gestión empresarial (Venezuela)
Los alcances socioeconómicos, políticos y culturales logrados en Venezuela, en práctica intensiva e indispensable de la responsabilidad social empresarial, guarda íntima relación con el ‘‘impacto capitalista’’ actual; donde el racionalismo político en combinación de un reforzamiento de control empresarial en el sector venezolano desarrolla una ética en combinación con la diversidad política; fomentando así el desarrollo de una nuevo perfil ético en los empresarios venezolanos para fines económicos en medio de la globalización. Esta posición, afecta además en las decisiones empresariales de los venezolanos mediante la implementación de nuevas tecnologías que inducen a un mejor nivel de información, conocimiento y comunicación. La aplicación de la responsabilidad social en el ámbito laboral es netamente beneficiaria, ya que aumenta la calidad e vida laboral y comunitaria. La gestión empresarial se ve afectada indiscutiblemente de manera positiva en materia de civilización por este desarrollo de información, conocimiento y comunicación. Esta situación. En combinación con la globalización genera una apertura sin límites de mercados de comercialización y producción, lo cual presenta una competencia a manera de barrera o reto, para alcanzar un proyecto de vida social, haciendo uso del intelecto logrado, mediante ciertas herramientas disponibles, como: la microelectrónica para el desarrollo de la economía mundial, nuevos perfiles éticos y estéticos, bases políticas fortalecidas, estrategias nuevas para un mejor desenvolvimiento laboral, mejor visión del tiempo y del espacio, justicia social, Web, valores de culturización, desafíos globales, desarrollo constante, etc.; estas y otras tendencias, son de total importancia en las relaciones empresariales, tanto a nivel laboral como técnico y político sin dejar por fuera la fomentación de la responsabilidad social empresarial en Venezuela y en el resto del mundo.
La responsabilidad social se ha ido desarrollando de manera creciente en las gestiones empresariales para el bienestar general. Existen diferentes tipos de organizaciones asociadas a la responsabilidad social tales como: organizaciones estadales que buscan una mayor autonomía y control de gestión; organizaciones privadas con fines de lucro para complementarse con el estado poner en funcionamiento las tecnologías y lograr al igual que las estadales moral una gerencia social mediante decisiones colectivas y basándose en una normativa moral y las organizaciones privadas sin fines de lucro buscando una igualdad entre sus miembros aplicando estrategias de crecimiento con la participación de todos sus integrantes, lo que es favorable para la institución.
La responsabilidad social ha influido notablemente en la evolución de las organizaciones venezolanas. Desde el año 1900 hasta hace dos años, su evolución se basa principalmente en la producción petrolera, urbanización, servicios sociales, empresas nacionales, emprendedores, culturización, opiniones económicas independientes, nuevas constituciones (laborales, ambientales, sociales), etc.; buscando estrategias centradas en la paz laboral, capacidad de movilización, apoyo al consumidor, respeto, lealtad y mejores relaciones sociales en las empresas del estado venezolano.
Se han creado diversos acuerdos para el desarrollo empresarial en la actualidad, relacionados con: cumplimiento y transparencia por parte de propietarios y accionistas, mejorar la calidad de vida de los trabajadores, procesos de desarrollo para proveedores, ética hacia los clientes (además de buen servicio y calidad) y donaciones y garantías sociales para las comunidades.
En Venezuela, son pocas las empresas que aplican las Responsabilidad Social Empresarial, aunque existen diversas organizaciones que imparten conocimientos a cerca de esta realidad mediante algunos criterios, como: la Unión Europea, la Organización de las Naciones Unidas, la Iniciativa de Divulgación Global, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, El Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible, Corporación Social de Responsabilidad Europea, Fundación Prohumana y Acción Empresarial. Cada uno de estos criterios definidos en actividades específicas respectivas.
En cuanto a las experiencias venezolanas de responsabilidad social y gestión empresarial, estás se desarrollan actualmente en organizaciones, instituciones o empresas de alto rango o prestigio; las cuales enfocan sus objetivos en planes de promoción y asesoramiento empresarial. En este plano se encuentran organizaciones venezolanas privadas sin fines de lucro, así como también organizaciones públicas; cuyos objetivos están basados en la promoción, recolección de fondos y asesoramiento. En el estado venezolano los empresarios deben mezclar la gestión de responsabilidad social con la toma de decisiones, ya que el fin radica en generar beneficios económicos pero también beneficios sociales. El cambio empresarial a niveles de la pequeña y mediana industria, también es importante para un país como Venezuela, debido a que la mayoría de sus pobladores son personas regulares en sus ingresos o donde en su defecto existe un alto nivel de pobreza. Esta experiencia venezolana, a tomado un alto nivel en la Responsabilidad Social Empresarial en los últimos tiempos, en lo que respecta a empresas nacionales y trasnacionales lo que trae como consecuencia un fomento en el capital y en las relaciones comunitarias.
La Obligación Tributaria: es la cantidad establecida que debe cancelar el sujeto pasivo o contribuyente por tributos asignados. La relación entre el sujeto pasivo y el sujeto activo da origen a la relación tributaria, entendiéndose como sujeto activo el ente público generador del tributo, y como sujeto pasivo la persona que se encuentra en la obligación del cumplimiento de las prestaciones u obligaciones tributarias en forma de contribuyentes o responsables (Contribuyente: aquella persona que realiza, o respecto del cual se produce el hecho generador de la obligación tributaria; Responsable: aquella persona que, sin tener la condición de contribuyente, debe cumplir la obligación atribuida a éste.)
Según el artículo 13º del Código Orgánico Tributario, la Obligación Tributaria surge entre el Estado, en las distintas expresiones del Poder Público, y los sujetos pasivos, en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal, aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales.
Características de la Obligación Tributaria:
La obligación tributaria reúne las siguientes características:
• Obligación Ex Legem: Se origina la obligación por la realización de un hecho imponible tipificado o establecido en la ley.
• Obligación de derecho público: el contenido y el régimen jurídico de la obligación quedan al margen de la voluntad de las partes. La ley establece las modalidades y cuantía de crédito y regula las incidencias que afectan a la Obligación Tributaria.
• Obligación de dar: una cierta suma de dinero puede llevar aparejada de forma accesoria obligación de hacer.
También existe un conjunto de condiciones que conllevan a generar la Obligación, determinados como los elementos de la “Obligación Tributaria”, dichos elementos se encuentran asociados con: El objetivo (es la cualidad de la persona, que constituye el presupuesto objetivo del impuesto), el Subjetivo (relación preestablecida en la ley en la que debe encontrarse el sujeto pasivo con el elemento objetivo, para que pueda surgir el crédito impositivo), el Temporal, (el hecho debe ocurrir después de promulgarse una ley, referente a la irretroactividad de la ley) y el Espacial(disposiciones generales respecto a la circunstancia territorial de los impuestos).
Se considera tres aspectos importantes en el tema de la Estructura Obligacional Tributaria:
• El presupuesto establecido por la ley denominado “hecho imponible”, se considera un hecho social, ya que surge de la cotidianidad; este hecho social es el generador de la Obligación Tributaria.
• Base Imponible: es la magnitud sobre la cual se aplica la tarifa determinada por la ley para cada caso. Actualmente la unidad de medición se encuentra en un 12%. Existen tres métodos para determinar la base imponible: estimación directa (se servirá de las declaración o documentos prestados, o los datos que estén recogidos, comprobados administrativamente. Es el mejor método para determinar la verdadera capacidad económica de sujeto), estimación objetiva (se utilizan índices, módulos o coeficientes con carácter objetivo, establecidos por la normas por una pluralidad de sujetos y actividades no tomando en cuenta los datos reales)y estimación indirecta. (se basa en datos reales y objetivos; este método se utiliza cuando un sujeto no declara, incumple los deberes contables o se niega a una inspección).
• Medida Imponible: se definen como las aplicaciones utilizadas para transformar los hechos económicos en cantidades a las que se les aplicara las alícuotas correspondientes. La base de medición puede constituir cualquier unidad de medida como peso, volumen y unidad o valor monetario.
EXENCIONES Y EXONERACIONES Las exenciones son de carácter permanente y establecidas por el estado; definiéndose como la dispensa total o parcial del pago de la obligación tributaria asignada por la ley.
Las exoneraciones son renovables cada 5 años, es decir son de carácter temporal y decretadas por el estado; siendo estas la dispensa total o parcial del pago de la obligación tributaria concebida por el poder ejecutivo en los casos autorizados por la ley.
Grupo 2: Modos de Extinción de la Obligación Tributaria
Estos modos constituyen las causas, medios o canales utilizados por el sujeto pasivo para lograr la extinción de la deuda.
El modo de extinción de la obligación tributaria sucede por las siguientes causas:
a) El Pago: Este es el cumplimiento de la prestación del tributo debido y debe ser efectuado por los sujetos pasivos. La administración podrá conceder discrecionalmente prorrogas para el pago de tributos, que no podrían exceder del plazo de un año, cuando a su juicio se justifiquen las causas que impiden el cumplimiento normal de la obligación. Las prorrogas deben solicitarse antes del vencimiento del plazo para el pago y la decisión negatoria no admitirá recursos algunos. Las Prorrogas que se conceden devengaran los intereses compensatorios y moratorios establecidos en la ley.
La Compensación: Cuando los sujetos activos y pasivos de la obligación tributaria son deudores recíprocos uno del otro, podrá operarse con ellos una compensación parcial o total que extinga ambas deudas hasta el limite de la menor. La administración tributaria de oficio o a petición de la parte podrá compensar total o parcialmente la deuda tributaria del sujeto pasivo con el crédito que éste tenga a su vez contra el sujeto activo por concepto de cualquiera de los tributos, intereses y sanciones pagados indebidamente o en exceso, siempre que tanto la deuda como el crédito sean ciertos líquidos exigibles y se refieran a periodos no prescriptos.
La Confusión: Cuando el sujeto activo de la obligación como consecuencia de la transmisión de bienes o derechos objeto del tributo, quedare colocado en la situación del deudor, produciéndose iguales efectos del pago, de esta forma se extingue la obligación.
d) Remisión: La extinción de la obligación prescribe a los tres años:
Las acciones del fisco para exigir las declaraciones jurada o impugnadas efectuadas, recurrir al pago del impuesto y practicar la estimación de oficio.
Las acciones por violación a las leyes tributarias
Las acciones contra el fisco en repetición del impuesto, la prescripción se interrumpirá:
Por la notificación de la determinación tributaria efectuada por el sujeto, pasivo realizada ésta por la administración.
Por el reconocimiento expreso o tácito de la obligación hecho por el sujeto pasivo, sea en declaración tributaria, solicitud o en cualquier otra forma se tendrá como fecha de la interrupción de la declaración solicitud o actuación.
Por la realización de cualquier acto administrativo o judicial. tendentes a ejecutar el cobro de la deuda.
Suspensión de la Prescripción
El curso de la prescripción se suspende en los casos siguientes:
Por la interposición de un recurso sea este en sede administrativa o jurisdiccional en cualquier caso hasta que la resolución o la sentencia tenga la autoridad de la casa irrevocablemente juzgada.
Hasta el plazo de dos años:
1- Por no haber cumplido el contribuyente o responsable con la obligación de presentar la declaración tributaria correspondiente o por haberla presentado con falsedades.
2- Por la notificación al contribuyente del inicio de la fiscalización o verificación administrativa.
Invocación de Prescripción
La prescripción deberá ser alegada por quien la invoca ya sea ente la administración tributaria o ante los órganos jurisdiccionales.
La mora: El sujeto pasivo entra en mora cuando no paga sus obligaciones tributarias en el tiempo que le corresponde según lo establecido en la ley, sin necesidad de ser requerido por la administración tributaria.
e) Declaratoria de incobrabilidad: La administración tributaria podrá de oficio declarar incobrables las obligaciones tributaria, sus accesorios y multas
Grupo 3.
SENIAT
El ServicioNacionalIntegrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) es el órgano de ejecución de la administración tributarianacionaldeVenezuela. Es un servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía funcional, técnica y financiera, adscrito al Ministerio de Finanzas, al cual corresponde la aplicación de la legislación aduanera y tributarianacional, así como el ejercicio, gestión y desarrollo de las competencias relativas a la ejecución integrada de las políticas aduanera y tributaria fijadas por el EjecutivoNacional.
Reseña Histórica:
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria(SENIAT)fue creado el 10 de Agosto de 1994, mediante el decreto N° 310 de la presidencia de la República, bajo el período presidencial del Dr. Rafael Caldera y publicado en Gaceta Oficial de N° 35525 de fecha 16 de Agosto de 1994.
Ha sido creado dentro de una concepción moderna de Administración tributaria para responder a la necesidad que tiene el país de mejorar sustancialmente el sistema de recaudación tributario, con el fin de igualar los ingresos petroleros con los ingresos ahora provenientes de la tributación sobre las actividades económicas de nuestro país
Misión:
Ser reconocida como un servicio de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional de virtudes degestióntransparente, de sus elevados niveles deproductividad, alta calidad desistemas de información, de profesionalismo y excelencia de sus recursos humanos, atención al contribuyente y los entes vinculados por la Administración Tributaria, y por su contribución a la consolidación de unaVenezuelacompetitiva y solidaria.
Visión:
Contribuir activamente con la formulación de lapolítica, modernizar y administrar eficaz y eficientemente el sistema de recaudación de los tributos, propiciándole desarrollo de una cultura tributaria, bajo los principios delegalidad, honestidad,equidady respeto al contribuyente con el fin de mejorar la calidad de la calidad de lapoblación.
Objetivos: su objetivo principal es la recaudación y control de tributos.
-Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinión pública.
-Reducir la morosidad tributaria
Director del SENIAT en Venezuela: José David Cabello es el director actual del SENIAT EN Venezuela actualmente.
SAMAT:Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria
Objetivo: elevar el nivel de recaudación tributario y a percepción de recursos.
Misión
Coadyuvar a la Alcaldía del Municipio Libertador en el cumplimiento de sus fines, mediante la implementación de un sistema eficiente de recaudación de los tributos. Apoyándose en el profesionalismo y excelencia de su capital humano, el control fiscal y social y en la ejecución de acciones estratégicas dirigidas al desarrollo de una cultura tributaria local.
Visión
Ser un Instituto modelo de gestión pública municipal, participativo, honesto, transparente, eficiente, inspirado en la vocación de ofrecer calidad de servicio a los contribuyentes teniendo como finalidad contribuir en el bienestar de los Merideños
Valores:
--excelencia
--Participación
--Honestidad
--Solidaridad y trabajo en equipo
--atención al contribuyente
--responsabilidad social
--innovación tecnológica y de proceso
--lealtad y compromiso institucional
Grupo 4
Facultades de Fiscalización y Determinación
Determinación de la Obligación Tributaria
sobre base cierta y sobre base presuntiva
Determinación Tributaria: es el paso que habla acerca de los elementos de existencia y cuantificación tributaria, utilizando la verificación de dichos elementos, revisando las acciones hechas por los contribuyentes y en algunos casos naciendo la obligación tributaria como un elemento tributario, es decir, originándose el hecho imponible.
Fiscalización: se refiere a cuidar y comprobar que se proceda de acuerdo a la ley.
La facultad de fiscalización, exige a los contribuyentes que lleven una contabilidad real y actualizada; y el inicio de la fiscalización se establece como deber la autoliquidación de impuestos.
Entre sus objetivos principales se encuentran:
-Determinar si la información financiera se presenta adecuadamente, de acuerdo
con los principios contables que le son de aplicación.
-Determinar si se ha cumplido con la legalidad vigente en la gestión de los fondos
públicos.
-Evaluar si la gestión de los recursos humanos, materiales, y de los fondos
presupuestarios se ha desarrollado de forma económica y eficiente.
-Evaluar el grado de eficacia en el logro de los objetivos previstos.
De acuerdo a la notificación de fiscalización, es decir, la necesidad para conseguir la eficacia, debe realizarse un procedimiento sin orden de prelación, personalmente al contribuyente y notificado en el domicilio del contribuyente.
Condiciones de procedencia para la fiscalización:
Condiciones de procedencia para las medidas cautelares
-embargo preventivo de bienes muebles.
-secuestro o retención de bienes muebles.
-prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles.
Tipos de medidas:
-Embargo preventivo de bienes muebles
-Prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles
-Secuestro
-Medidas innominadas
Limitaciones a la Fiscalización: entre sus limitaciones se encuentran:
-carácter restrictivo
-responde a planes elaborados por niveles normativos y operativos
Sistema de Determinación: puede llevarse mediante dos elementos:
a)sobre base cierta: o sea tomando en consideración los elementos que permitan conocer en forma directa los hechos generados del tributo (por ejemplo: los libros de contabilidad, documentación y facturación de un negocio)
b)sobre base presunta: o sea dejando de lado los elementos directos proporcionados por el contribuyente (si es que éste los proporciona) y tomando como base los hechos y circunstancias que, por su vinculación o conexión normal con el hecho generador de la obligación, permitan inducir la existencia y cuantía de la obligación (por ejemplo; el cruce de contabilidades entre fabricante y distribuidor exclusivo).
Limitaciones a la retención de contabilidad: dadas en situaciones cuando:
-se nieguen a entregarlo, impiden el acceso al lugar u obstaculicen la fiscalización
-no se hallan registrado operaciones por un (1) período anual o dos (2) períodos mensuales
Existencia de dos (2) o más sistemas de contabilidad con contenido diferente
Actualmente en Venezuela, existe un cambio fiscal importante relacionado con la organización de enseñanza de contribución.
Grupo 5 y 6
ILÍCITOS TRIBUTARIOS
Ilícitos Tributarios: constituyen toda acción u omisión violatoria de las normas tributarias. (Art. 80 C.O.T).
Los ilícitos tributarios, pueden ser de índole sustancial o formal. El ilícito tributario, es considerado un ilícito penal, por ser la manifestación en el Derecho Tributario del derecho de castigar que ostenta el estado contra quienes vulneren el ordenamiento jurídico de manera que afecten bienes fundamentales de la sociedad.
Los ilícitos tributarios, tienen su origen:
-Por el incumplimiento de deberes formales
-Inscripción en los registros exigidos
-Emisión o exigir comprobantes
-Presentaciones de declaraciones y comunicaciones
-Permitir el control de la Administración Tributaria
-Comparecer ante la Administración Tributaria
-Llevar libros de contabilidad
Las disposiciones del código orgánico tributario se aplicarán a todos los ilícitos tributarios, con excepción a los previstos en la normativa aduanera, los cuales son regidos por su ley especial.
Sanciones: según la ley o reglamento,es la consecuencia o efecto de una conducta que constituye infracción de una norma jurídica. La característica principal de la sanción tributaria, es que son progresivas, porque la sanción se acumula progresivamente por la mercancía que administra o por las actividades que realiza.
Las sanciones aplicables pueden ser:
-Prisión
-Multa
-Comiso y destrucción de efectos materiales
-Clausura temporal de establecimientos
-Inhabilitación para el ejercicio de oficios y profesiones
-Suspensión o revocación del registro y autorización de industrias y expendios de especies gravadas y fiscales
Las sanciones pueden ser pecuniarias en carácter monetario e impuesto por el SENIAT y penales referentes a la restricción de libertad y aplicado por tribunales tributarios.
En relación a las multas, estas son expresadas en U.T, cuyo valor es el que estuviere vigente para el momento del pago. Las multas expresadas en términos porcentuales, se convertirán en el equivalente de unidades tributarias que correspondan al momento de la comisión del ilícito, y se cancelarán utilizando el valor de la misma que estuviere vigente para el momento del pago.
Circunstancias agravantes: son aquellas circunstancias accidentales al delito y concurrentes a la acción delictiva que producen el efecto de modificar la responsabilidad criminal del sujeto determinado un mayor quantum de pena por representar una mayor anti juridicidad de la acción y/o un plus de culpabilidad en la gente.
Son circunstancias agravantes:
-La reincidencia
-La condición del funcionario o empleado público que tenga sus coautores o partícipes
-La magnitud monetaria del perjuicio fiscal y la gravedad del ilícito
Circunstancias atenuantes: son circunstancias atenuantes generales aquellos acontecimientos aplicables a todos los delitos y la personalidad anterior y posterior al hecho que permite disminuir o suavizar las penas.
Son circunstancias atenuantes:
-El grado de instrucción del infractor
-La conducta que el autor asuma en el esclarecimiento de los hechos
-La presentación de la declaración y pago de la deuda para regularizar el crédito tributario
-El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la imposición de la sanción
-El cumplimiento de la normativa relativa y la determinación de los precios de transferencia entre partes vinculadas
-Las demás circunstancias atenuantes que resulten de los procedimientos administrativos o judiciales aunque no estén previstas expresamente por la ley
Causas de extinción de las acciones por ilícitos tributarios:
-La muerte del autor principal extingue la acción punitiva, pero subsiste la acción contra coautores y partícipes
-La amnistía
-La prescripción
-Las demás causas de extinción de la acción tributaria
Responsabilidad por ilícitos tributarios
-Menores de 18 años
-Incapacidad mental debidamente comprobada
-Caso fortuito y de fuerza mayor
-El error de hecho y derecho excusable
-La obediencia legítima y debida
Clasificación de los ilícitos tributarios:
1.Ilícitos Formales: este tipo de ilícito castiga la falta de comparecencia a las citaciones, no aportación de elementos solicitados, falta de declaración y la falta de emisión de facturas. Su sanción se realiza a través de multas y Clausura temporal de establecimientos.
2.Ilícitos relativos a especies fiscales y gravadas: en este caso se castiga la comercialización, producción o circulación de especies tanto gravadas (licores, cigarrillos, etc.), como fiscales (timbres fiscales, papel sellado, etc.) que no tengan la debida autorización por parte de la Administración Tributaria Nacional, o que esta no esté vigente o esté alterada. Igualmente sanciona el hecho de realizar estas acciones en lugares no permitidos o de régimen especial, así como también las alteraciones en los productos destinados a comercialización. Estos ilícitos son sancionados por medio de multas, comiso y destrucción de efectos materiales, Inhabilitación para el ejercicio de oficios y profesiones y Suspensión o revocación del registro y autorización de industrias y expendios de especies gravadas y fiscales
3.Ilícitos materiales: relativos a los pagos a cuenta de la obligación tributaria y falta de retención o percepción, es decir, que esta clase de ilícitos castiga la omisión, retraso o incumplimiento en el pago de tributos asignados.
4.Ilícitos restrictivos de libertad: este ilícito indica un alto daño a la Administración Tributaria Nacional y tiene relación directa con la defraudación tributaria que incurre en el fraude del sujeto pasivo hacia la Administración Tributaria; distinguiéndose claramente de la elusión, la cual representa una figura en la cual el contribuyente se aprovecha de circunstancias legales para obtener beneficios propios. Las sanciones en este caso se realizan a través de multas y prisión.
Recursos Tributarios
Acto Administrativo
Es toda voluntad unilateral realizada en el ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos a particulares.
Recursos Administrativo
es el medio establecido en la ley para obtener la modificación, revocación o invalidación de una resolución administrativa.
· Recurso de Revisión: Mecanismo optativo que le permite al deudor del Fisco solicitar la revisión de un crédito y solicitar clemencia cuando ya hayan pasado los tiempos de impugnación
Recurso Jerárquico: El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideración. El interesado podrá, dentro de los quince (15) días siguientes a la decisión que decida no modificar el acto , interponer el recurso jerárquico directamente para ante el ministro.El recurso jerárquico podrá ser intentado contra las decisiones de los órganos subalternos de los institutos autónomos por ante los órganos superiores de ellos.Contra las decisiones de dichos órganos superiores, operará recurso jerárquico (recurso jerárquico impropio) para ante el respectivo ministro de adscripción, salvo disposición en contrario de la ley.
Recurso Contencioso: El recurso contencioso-administrativo se puede interponer contra las disposiciones de carácter general y contra los actos expresos y presuntos de la Administración Pública que pongan fin a la vía administrativa, ya sean definitivos o de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos.
